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婚姻挂号试点“跨省通办”(谛听·解决群众烦心事)

admin2021-12-0263

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婚姻挂号“跨省通办”6月1日起试点推行,住手7月31日,试点区域共解决“跨省通办”娶亲挂号5192对,解决“跨省通办”仳离挂号698对。“跨省通办”便民惠民情形若何?需要解决哪些治理和手艺上的难点问题?请看记者观察。

4月30日,国务院印发《关于赞成在部门区域开展内地住民婚姻挂号“跨省通办”试点的批复》,赞成在辽宁、山东、广东、重庆、四川实行娶亲挂号和仳离挂号“跨省通办”试点,在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实行娶亲挂号“跨省通办”试点。试点限期为两年,自今年6月1日起至2023年5月31日止。

婚姻挂号“跨省通办”试点事情已开展两月有余。现在政策实行情形怎样?便民惠民情形若何?记者采访了相关部门。

增强信息共享,提升婚姻挂号智能化水平

6月1日一大早,栖身在山东省济南市历下区的天津市户籍的刘先生和河北省秦皇岛市户籍的杨女士,在历下区婚姻挂号处领取了却婚证——这是婚姻挂号“跨省通办”试点事情正式实行后,天下揭晓的第一张“跨省通办”娶亲证。

“从出家门到领取娶亲证,只用了不到1个小时,真是太利便了。”杨女士说,她和爱人本设计于去年领证,但由于事情缘故原由加上疫情影响,一直没有回户籍地领证。正在他们为回去领证要往返奔忙为难之时,婚姻挂号“跨省通办”试点在山东开展,为他们省了不少穷苦。领取娶亲证时,婚姻挂号处还组织了颁证仪式,由一对有着61年婚龄的钻石婚配偶为他们揭晓了婚姻挂号证并送上祝福。

凭证现行《婚姻挂号条例》划定,内地住民娶亲或仳离应当配合到一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关解决。但现在在试点区域,双方均非内陆户籍的婚姻挂号当事人可以凭一方栖身证和双方户口簿、身份证,在栖身证发放地婚姻挂号机关申请解决婚姻挂号,或者自行选择在一方常住户口所在地解决婚姻挂号。

“为确保试点事情稳妥有用开展,民政部通过增强部门间信息共享,强化婚姻挂号天下联网审查,推进婚姻挂号历史数据补录上亿条,不停提高婚姻挂号的准确性。”民政部社会事务司相关认真人说,近年来,经由民政部门和婚姻挂号机关不懈起劲,婚姻挂号信息治理系统现在已实现天下联网,民政部与公安部、最高人民法院等部门信息共享取得了起劲成效,婚姻挂号智能化水平不停提升,这些都为“跨省通办”提供了信息化建设基础。

据先容,住手7月31日,试点区域共解决“跨省通办”娶亲挂号5192对,解决“跨省通办”仳离挂号698对。各地婚姻挂号“跨省通办”试点事情平稳有序,各方回响优越。

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人口流动频仍催生“跨省通办”需求

婚姻挂号是社会各界高度关注的民生事项。民政部数据显示,现在天下每年平均解决娶亲挂号1000万对左右、仳离挂号近400万对、补领婚姻挂号证400万对左右,直接服务群众近4000万人次。

与之相对的是我国人口流动愈发频仍的现状。第七次天下人口普查数据显示,2020年,我国有约4.93亿人处于“人户星散”的状态。这些职员多为外出打工就业、做生意办企业、修业参武士员,其中适婚职员占较大比例。流动群体返乡解决婚姻挂号必将发生较大的时间、人力、物力和经济成本,也带来诸多未便,对婚姻挂号“跨省通办”的需求较为强烈。

为解决老国民跨区域婚姻挂号的需求,2016年,《民政事业生长第十三个五年设计》中就提出探索开展异地解决婚姻挂号事情。2017年国务院印发的《“十三五”推进基本公共服务均等化设计》中,提出了要探索开展异地解决婚姻挂号事情。厥后,民政部先后指导北京、天津、广州、深圳、济南、青岛、沈阳、南京、成都、武汉等地陆续开展市域内通办试点,经国务院授权批准,浙江省也已经最先实行婚姻挂号“省内通办”试点,为婚姻挂号“跨省通办”积累了有用有益履历。2020年9月,《国务院办公厅关于加速推进政务服务“跨省通办”的指导意见》将婚姻挂号“跨省通办”列入天下高频政务服务“跨省通办”事项清单,要求起劲推进婚姻挂号“跨省通办”。

同时,实行婚姻挂号“跨省通办”的各项条件也日趋成熟。

民政部会同国家生长改造委、人民银行等30个部门团结发文,在婚姻挂号历程中周全推行小我私人信用风险见告制度,加大对婚姻挂号历程中有意遮掩、捏造事实、弄虚作假解决婚姻挂号等不诚信行为的惩戒力度。随着各地周全普遍推广高拍仪、身份证读卡器、人像采集、人脸识别等装备应用,婚姻挂号智能化水平不停提升,婚姻挂号的准确性和便捷化都获得有用提高。

探索改造完善婚姻挂号服务治理体制

群众“刚需”兴旺,为何婚姻挂号“跨省通办”还需开展试点,而非周全推广?

“婚姻挂号‘跨省通办’是一项较为庞大的系统工程,充满了风险和挑战,有许多灾点事情亟待通过试点加以解决。”民政部社会事务司司长王金华说,婚姻挂号“跨省通办”背后涉及当事人信息核验难度增添、营业流程再造、公共服务均等化等多方面因素,改造难度较大。好比当事人小我私人信息核验,需要有完整的信息系统、完善的婚姻数据和智能化手艺装备配备;部门间信息共享,要打破部门间信息壁垒,实时有用地共享相关政务信息;挂号营业流程再造,需凭证“跨省通办”要求及服务人群结构转变、特点等对营业流程再刷新、再完善;省际的配合联动,须“天下一盘棋”,各地民政部门婚姻挂号机关要相互支持配合,尤其是在信息核验方面,一方有需要、各方配合联动,一起为婚姻当事人提供暖心知心的服务。

王金华先容,婚姻挂号“跨省通办”现在尚需要通过试点在若何实现以“数据跑”取代“群众跑”、若何顺应服务人群结构的转变、若何合理有用设置服务资源、有用知足群众需求方面不停探索路径、总结履历。国务院批准开展内地住民婚姻挂号“跨省通办”试点的目的,就是要施展试点区域的先行先试作用,形成一批可复制可推广的政策措施和制度机制,为天下局限内实行婚姻挂号“跨省通办”积累实践履历,为改造完善婚姻挂号服务治理体制探索可行路径。

“婚姻挂号‘跨省通办’在天下局限内实行是我们的目的,待条件成熟后,我们将实时推动此项事情。”王金华说。

中国社会科学院社会学研究所研究员马春华说,“跨省通办”涉及环节多,现实问题庞大,要实现“跨省通办”,不只需要民政部和最高法等差异部门的相同和互助,还需要各地婚姻挂号机关的配合。

民政部社会事务司相关认真人示意,为实现天下局限内的“跨省通办”,当前和下一个阶段,民政部将起劲总娶亲姻挂号“跨省通办”试点事情的履历和成效,推动《婚姻挂号条例》的修改,为周全实行婚姻挂号“跨省通办”提供执法保障。同时,连续推进婚姻挂号信息化建设,不停提升政务服务效能,指导各区域强化婚姻挂号机关服务功效,优化服务资源设置,提升服务质量,为人民群众提供加倍优质、便捷、高效、温馨的服务。

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